云南高原特色农产品形成产业优势。国务院办公厅关于促进油料生产发展之意。

提起云南,我们大家悟出的虽是云南的旅游业,但就现代科技的飞速发展,科学技术已经渗透了云南省底次第产业,在农业方面,云南摇身一变了因为油菜、花生、红花为代表的高原特色农产品,彰显了地面特点。

发文单位:中华人民共和国国务院办公厅

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通告日期:2007-9-22

1.云南高原特色农产品现状  

尽日期:2007-9-22

   
云南省是全国油菜产业优势产区,早熟油菜连续3年创下了举国上下最高单产,百亩、千亩、万亩连片共4项高产纪录。同时,云南省的表征花生呢取得了推广应用,其中为红皮小粒花生品种“云南花生3号”最为出名,“云南花生3号”创下了南小粒花生产量高纪录。此外,云南之红花以及高原特色油料为是形成了产业化。这些农业产品奠定了云南省农作物研发用产业于举国之领先地位。

生效日期:1900-1-1

现阶段,云南现已形成了相同开发创新组织,其中囊括了专业研发部门及主产区农机部门、学科结构合理等。这出团队研发的收获会在举国各地进行拓宽,其中,其塑造有底油菜、红花等特色品种都以云南省覆盖率达了80%之上。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属单位:

 
  2.油菜产业优势

  食用植物油是城乡居民重要之生活必需品。抓好油料生产,对于平安食用植物油市场、满足消费需求、增加农民纯收入、促进经济前行有所重大意义。近年来,油料生产功能偏小,农民种植积极性下降,全国油料种植面积不断下降,产量徘徊不前,国内食用植物油产需缺口不断扩大。当前,加快恢复发展油料生产、保障市场供给任务很迫切。各地段、各有关机关必须高度重视,充分认识抓好油料生产的主要,切实增强责任感以及使命感,采取综合有效的政策措施,充分调动农民之产积极性,促进油料生产迅猛恢复发展。经国务院允许,现就推进油料生产发展工作提出以下意见:

   
云南省的自然环境和天条件,为其化我国油菜优势产业区奠定了基础。近年来,云南省连研发和培育新的菜品种,在双低、高含量育种发点获得了了不起的上进。目前,这出创新组织培训起了“云油33号”、“云油杂9哀号”20多只上油菜新路。其中,云油杂2号”等3个类型获得了国植物新类型保护授权。

  一、进一步明白油料生产发展的核心标准、目标与天职

   
同时,该团伙还当菜油菜繁制种、高产栽培、病虫草害综合防控等方面取得了进展,并得到了国发明专利。油菜的种养为拉动了本地旅游业的发展,油菜花化云南省农业生态旅游的一律摆片子。

  (一)基本尺度以及目标。油料生产以及供必须坚持立足国内,同时充分利用两只市场有限种资源,满足急需的穿梭提高。发展油料生产万一避与粮食、棉花争地,把重点在主攻单产达,同时假设调整品质结构及区域布局,着力培育东北和内蒙古高油大豆、长江流域“双低”(低芥酸、低硫苷)油菜、黄淮海榨油花生和特色油料等优势产业带。力争至2010年,我国油料种植面积较2006年扩张6%左右,总产量增长14%横。

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  (二)主要职责。一凡是方便恢复种植面积。长江流域扩大冬闲田油菜种植面积,东北和内蒙古地区由此成立轮作等适量恢复大豆面积。二凡是努力提高单产。通过加快新类型新技巧推广,到“十一五”期末,油料单产比2006年增强6%横。三凡大力改善品质。要增长新路选育,大力推广高产高油新路,到“十一五”期末,使油料含油率平均提高2单百分点左右。四是知难而进开发特种油料。因地制宜,大力发展芝麻、胡麻、油葵、油茶、油橄榄等农作物生产,加强生产管理,提高单产水平。

3.花生家底优势

  二、加大油料生产辅助力度

   
不仅油菜产业突出,在花生产业方面,云南省吗当不懈努力。制定并印发了《红皮小粒花生生产技术规程》,登记鉴定了10余只花生品种。研发出了几乎种花生高产等实用技术,促进了云南花生产业路与技艺的更新。“云花生3号”为云南省独立选育的首只获奖项目,紫色品种“云花生15声泪俱下”、高产油型“云花生5号”为特征型,显示有了云南强烈的地段特点。

  (一)扩大大豆良种补贴范围。继续对东北三省和内蒙古自治区种高油大豆实行良种补贴,补贴规模由时底1000万亩扩大到4000万亩。同时,要通盘操作方式,提高良种覆盖率和种植水平。

    4.红花产业化

  (二)设立油菜良种补贴类。从2007年从,在长江流域“双低”油菜优势区(包括四川、贵州、重庆、云南、湖北、湖南、江西、安徽、河南、江苏、浙江),实施油菜良种补贴,中央财政对农种油菜给予每亩10处女津贴,鼓励农民使用冬闲田扩大“双低”油菜种植面积。各地以实行油菜良种补贴时,要留心避免粮油争地,影响粮食生产。

   
提起红花,可能大部分人犹较陌生。红花作为云南的特点油用作物,已形成了家产优势。目前,云南省共搜集之红花种质资源的评比及评论在国内评价及判的份数最多,达4700卖。

  (三)建立对油料生产大县城之奖励政策。为调动主产区发展油料生产的主动,从2008年上马,中央财政将综合考虑粮油生产情况,统筹研究对油料生产好县及产粮大县城之奖赏政策。

   
除了油菜、花生、红花等产业,云南尚采集、筛选出紫苏、芝麻、云南松等非常材料,为云南风味油料产业发展下了坚实基础。

  (四)加快油料生产基地建设。为推动本国油料生产发展,“十一五”期间国家将长油料生产基地建设投资规模,在东北三省及内蒙古自治区大豆产区、长江流域油菜产区建设平等批产基地,重点改善良种繁育和土地基础设备标准化,全面提高油料综合生产能力。

  (五)开展油料作物保险试点工作。为降低油料生产风险,稳定农民种收益,国家逐渐以油料作物纳入农业保险范围并赋予保费补贴。各地一旦积极支持保险机构开展油料作物保险业务,鼓励与指引农户投保。

  (六)促进油料产业化经营。积极引导一批产规模比较生、效益比好的油脂加工企业,在主产区建立原料生产基地,与农户签订产销订单,开发低芥酸菜籽油、优质豆油、花生油及另外精深加工产品。积极支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式,继续拉各种形式之产销对接活动,大力推进农民专业合作经济集团建设,努力提高油料生产组织化程度。

  三、加强科技支撑力量建设

  (一)提升科研创新能力。增加油料作物“种子工程”等档资金投入,积极推进国油料作物改良中心建设。加快大豆国家工程研究为主建设,择优支持油料品种培育和产业化,推动优质油料新路繁育及其产业化示范工程建设。加快高产、优质、高效、多抗的初类型培育,加强相关配套技术集成创新,加快建设油料作物育种技术平台以及新类型产业化基地。

  (二)加快新类型新技巧推广。加大农业科技入户路对油料主产区的支持力度,积极放大油料第一技术及美好新路。重点加大高油大豆、“双低”油菜、高产花生新品类,加快推广大豆密植、油菜轻简栽培、花生地膜覆盖等技巧,分路建立高产示范展示区,实现良种良法相配套。各级农业部门要制定工作方案,加强技术培训,组织专家深入田间地头,开展巡回指导,帮助农民增强管理和病虫害防治。

  (三)提高生产机械化程度。坚持农机和农艺相结合,积极支持油料播种、收获机械钻以及支出,结合机械作业调整油料品种选育目标,推进油料生产机械化,切实化解油料生产劳动强度非常、费工费时问题。进一步增加农机具购置补贴品种基金局面,支持提高油料生产机械化,抓紧启动重要油菜产区全程机械化工作试点。

  四、完善大豆和食用植物油市场调控

  (一)健全大豆和食用植物油储备制度。进一步完善大豆和食用植物油中央和地方两级储备体系,适当扩大大豆和食用植物油的中央储备规模,并择机分步充实储备库存,充分发挥储备吞吐作用,以保护村民生产积极性及毛豆油料生产能力,保证国内市场供应。鼓励大型国有粮油加工企业当多商业运行储备,由国家通过招标方式确定具体承储企业及承储数量,政府给予肯定的拆借贴息支持。

  (二)建立油料和食用植物油产销预警体系。加强油料及食用植物油信息分析与预警,建立规范、可靠的底蕴数据收集系统,及时发表生产、进口、流通等信息,引导生产发展,维护市场秩序。各地一旦加重油料和食用植物油产销形势分析,开展一定跟踪调查,准确申报生产、购销、库存等息息相关数据,搞好信息引导工作。

  (三)培育油脂、油料期货市场。充分发挥期货市场发现标价、套期保值、规避风险的效用,稳定企业同农家生产收益,促进油料产业健康向上。在早就发出大豆、豆油、菜籽油品种的根底及,增加棕榈油期货交易品种,尽快挂牌上市,支持国内油脂和油料生产、加工、贸易公司与期货市场交易。支持有关期货交易所在产区与物流集散地设立期货及割仓库,面向龙头企业、农民专业店、运销大户和农进行期货知识宣传暨栽培,引导公司及老乡以期货交易进行套期保值。

  (四)控制油料转化项目。进一步制定帮扶国内油料和食用植物油相关产业政策,坚持食用优先,严格控制油菜转化生物柴油项目。从困难控制油料和食用植物油提。

  五、科学引导社会消费

  严格执行《农业转基因生物标签的标识》,统一好豆产品标识,要求列入标识目录外之毛豆制品必须比照规定当众目睽睽位置明显标识,保障消费者之知情权与甄选权。采取多路径,引导市场消费行为,实现优质优价,促进国内油料生产。加强宣传引导,合理食油、用油,提倡健康在方法,减少浪费。

  六、切实深化集团管理者

  地方各人民政府要按部就班国务院之部署要求,全面落实促进油料生产的各项政策措施,切实做好油料和食用植物油产供销工作。各地要提高政策指引,及早安排今年秋冬种油料生产,抓好受灾地区生产复,稳定增加油料播种面积。要加大市场调节和监管力度,完善应急预案,做好组织调运工作,保障食用植物油供应,妥善安排好低收入群体与大中专院校学生的存。要增强食用植物油市场准入管理与质地监控检测,防止不合格产品进入市场,严厉查处违法经营、囤积居奇、哄抬价格、散布虚假消息相当破坏市场秩序的行事。各有关部门要致密配合,及时联系信息,确保各项政策措施之兑现,指导地方抓好油料和食用植物油生产、供应及商海平稳工作。

  国务院办公厅
二00拐年九月二十二日

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