农业总部有关印发,2017农产品加工补贴出炉澳门上葡京

  近些日子,国务院和农业局陆陆续续印发《关于进一步推向农产品加工业发展的观点》和《全国农产品加工业与农村一二第三行当业融入发展设计(二〇一四—后年)》,对本国农产品加工业作出了新的对象和扶助安排,那也让十分的多农产品加工业公司业、农民同盟社、家庭农场、种养大户、种植业公司以及返家下乡职员看到了新的愿意,那么农民及各大经营入眼们到底能从中获得怎么着利润?

各地、自治区、直辖市及布署单列城市和农村业、农业机械、畜牧兽医、农业垦殖、农产品加工、畜牧业厅,广东生产建设兵团农业部,农业局有关司局、直属工作单位:

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为贯彻落到实处党中心、国务院关于决定铺排,发挥农产品加工业引领拉动作效果果与利益,推进农村一二第三行业业融合发展,依据《国民经济和社会前进第23个两年统一计划大纲》有关安顿要求,我部切磋编写制定了《全国农产品加工业与乡村一二三产业融合发展设计(二零一六—二零二零年)》。现印发你们,请结合实际,认真贯彻实行。

  1.农户有怎样收益?

农业部

  ●扩充薪金性收入

2016年11月14日

  我们都精晓,农民只是地种植,把原字号农产品直接卖到市镇上的进项往往不高,而参预加工不但提高农产品附加值,使农产品有出路,还是能博得额外的薪水性收入。

全国农产品加工业与农村一二第三行当业融合发展规划(2014—二零二零年)

  据总括,农产品加工业每亿元加工营收约吸收接纳七十六个人就业,农民人均收入9%之上来自农产品加工业报酬性直接收入,同期还足以拿走发卖农产品的直接性收入,农产品加工业能够拉动农户原料种养殖户增加收入致富。

“十三五”时代,是本国周全建成小康社会的背水世界一战制胜阶段,也是推动新型工业化、新闻化、城市和市镇化和种植业现代化同步前进的关键时代。加速推动种植业须要侧结构性改正,丰富发挥农产品加工业引领推动效应,大力发展休闲林业和乡下旅游,推进农村一二三产业融入发展,是进展农民增加收入门路、创设当代种植业行当类别、生产种类和经纪体系的首要举措,是变化林业升高形式、探寻中夏族民共和国特点种植业今世化道路的早晚供给,是达成“四个今世化同步”、带动城市和乡村和谐发展的计谋性抉择。为推进农产品加工业与乡村一二第三行业业融入发展(农村一二第三行当业融入简称“行当融合”),依据《国务院长办公室公厅关于推进乡村一二第三行当业融合发展的辅导意见》和《全国林业今世化设计(2015—后年)》,制定本规划。

  ●分享增值收益

一、意况标准

  农民通过个人或与家庭农场、种养大户建构公司,将农产品加工融入到旅业中催生休闲林业、融入网络催生电商等等,在驱动地点农村行当衔接越发严厉,升高农业综协效用的还要,农民也可从中分享增值受益。

农产品加工业连接工人和农民、交流城市和乡村,行业覆盖面宽、行业关联度高、拉动村民就业增加收入效能强,是家事融合的必然选拔,已经济体制改正成林业当代化的根本标识、国民经济的根本支柱、建设健康中华夏族民共和国家入眼文物珍爱持民众蛋氨酸健康的首要性惠民行当。“十二五”时期,本国林业农村经济时势持续向好,农产品加工业火速发展,行业融入新器重新业态新情势大批量涌现,为“十三五”发展打下扎实功底。

  ●得到农产品产地初加工帮助

升高基础

  国内对于农产品产地初加工是有器材协理的,贮藏窖、通风库、简易冷藏库、组装式冷藏库等各样设备加起来将近帮助160万元。支持对象为负担项目试行的农民专门的工作同盟社和农户,每一种职业合营社协助数量不超越5座,每种农家帮忙数量不超过2座。可是需注意的是捐助的限定只限于当年新建的蔬菜贮藏保鲜设施。需经相关单位承认后建设的,已经济建设成的不补。

1.种植业农村经济时势持续向好,奠定了行业融入的抓实基础。二零一五年,国内粮食总产62145万吨,棉油糖、肉蛋奶、水果以及蔬菜茶、水产品生产水准持续迈上新台阶。农民人均受益超过11000元,“十二五”年均拉长一成。物质技艺器材条件建设得到新发展,种植业科学和技术提升进献率、农作物耕种收综合机械化率分别到达百分之七十五和63%。农村退换大力推进,家庭经营、合营经营、集体经营、公司经营等多经情势共同升高的布局开始产生。

  切切实实补贴标准如下:

2.农产品加工业火速上扬,成为了家产融入的第一力量。规模档期的顺序拉长,二〇一四年全国规模以上农产品加工业集团业7.8万家,实现主营营收近20万亿元,“十二五”每年平均增加超过10%,农产品加工业与林业总产量值比由1.7∶1增进到约2.2∶1,农产品加工转化率达到65%。立异步伐加速,起头创设起国家农产品加工本事研究开发连串框架,突破了一群共性关键才能,示范推广了一堆成熟适用本领。行当加速集聚,开端产生了西南地区和莱茵河流域大麦加工、黄河阿克苏河及塔里木河地区优质专项使用水稻加工、西南地区玉蜀黍和麦子加工、刚果河流域优质油麻菜籽籽加工、中原地区牛羊肉加工、西北和环圣Lawrence湾.地区苹果加工、沿海和黄河流域水产品加工等行业聚焦区。带重力量巩固,建设了一大批判典型化、专门的工作化、规模化的原料营地,辐射推动1亿多农家。

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3.新型经营注重蒸蒸日上,构筑了家产融入的基本点支撑。到二零一五年初,家庭农场、农民同盟社、林业行业化龙头集团等新式经营重视抢先250万个,新型种植业经营主体阵容不断强大。各个新型林业经营入眼通过入股入社、订单左券、托管联耕等三种方式开展共同与同盟,融合机制不断周到,融合发展力量持续抓牢,在大批判农产品生产供给、产前、产中及产后服务和拉动村民步向市镇等地点提供了重要帮助。

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4.新业态新情势不断涌现,拓宽了家产融入的新领域。二〇一四年全国有各种涉农村用电商超越3万家,农产品电子商务交易额达到1500多亿元。随着互连网技术的引进,涉农电商、物联网、大数量、云总结、众筹等亮点频出,农产品商号流通、物流配送等服务连串日益完善,农业生产租售业务、农商直接供应、产地区直属机关接发售、食品短链、社区支援林业、会员配送等风靡经营形式不断涌现。休闲种植业和乡村旅游呈爆发拉长态势,2014年全国年应接人数达22亿人次,经营收入达4400亿元,“十二五”时期人均增长速度超越百分之十;从业职员790万,个中农民从业职员630万,推动550万户农家收益。

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主要时机

  2.农产品加工类集团有吗好处?

1.一密密麻麻“三农”政策为农产品加工业和行当融入创设了完美的迈入条件。党的十八届五中全会建议了更新、和谐、影青、开放、分享的五大提升理念,重申“推动农产品精深加工和乡下服务业发展,拓宽农民增收门路”“种养加一体、一二第三行业业融入发展”;二零一六年中心1号文件建议坚实林业需求侧结构性改正,达成种植业调结构、提品质、去仓库储存;国务院长办公室公厅发出了无中生有行当融入发展的点拨意见,以及畜牧业降低成本钱、补短板等一雨后玉兰片改革举措,对农产品加工业发挥引领推动作效果应,作育新行业,拉动行业融入创设了更为有助于的迈入景况。

  ●用地优化

2.新型城镇化和宏观深化农村退换为农产品加工业和行当融入提供了不菲的开垦进取时机。“十三五”时代,新型城市和市场化加快前进,推进约1亿林业转移人口落户乡镇,退换约1亿人栖身的镇子棚户区和城中村,指导约1亿人在中西边地区内外城市和市镇化,对强化行当支撑,辅导农村二第三行当业向城镇聚焦发展提出了显明供给。农村改善健全强化,土地承包经营权确权发证加快推动,农村宅集散地、集体建设用地和公共产权制度改善不断深化,农村财富要素市集非常健全,城市和乡村总体发展体制编写制定更为完善,为农产品加工业和行业融入提供了不菲的上扬机遇。

  全国土地使用总体规划纲要对农副产品深加工用地给予倾斜,提升土地能源综合成效,合理安插农产品深加工等产业用地,适度扩大平衡新添建设用地规模。

3.花费结构进级为农产品加工业和家事融入创建了宏伟的腾飞空间。二〇一四年,本国人均GDP约七千美金,城市和乡村市民的生存方法和花费结构正在产生新的尤为重要阶段性别变化化,对农产品加工制品的消费须要快速扩充,对食品、农产品质量安全和品牌农产品花费的偏重程度显然巩固,市镇细分、市集分层对种植业发展的影响不断加深;农产品花费日趋显现功效化、种种化、便捷化的来头,个性化、体验化、高等化日益成为农产品花费须求巩固的要害;对新型流通配送、食物供给社会化、休闲林业和农村旅游等劳务花费不断扩充,均为推动农产品加工业和家事融合创制了赫赫的腾飞空间。

  ●用电降价

4.新闻技术等高新的不仅革命为农产品加工业和家事融入注入了全力的前行引力。移动网络、大数据、云总计、物联网等新一代消息工夫发展迅猛,以农产品电商、农业生产资料电商、农村互连网经济为表示的“网络+”林业劳动行当快捷兴起。孔雀绿创造、食物科学、质地科学加快立异应用。高新的快捷发展,延伸了林业行业链条,重构了行业主体里面包车型客车收益晤面机制,革新了城市和乡村居民的费用格局,为农产品加工业和行当融合注入了全力的进化引力。

  初加工用电进行畜牧业生产用电的价格政策,对单个农户及规模化生产的农业、养殖业及农产品加工用电均进行农业生产电价,分明了农产品初加工用电不再仅局限于农户,而是增加到持有从事农产品初加工活动的用电。

面前蒙受挑战

  ●财政支撑

1.种植业行当连串不周密,生产加工贩卖发展非常不够和睦。农村行业之间互联互通性差,融入程度还好低。农业生产面前境遇更为多的挑衅,如土地、水等能源约束加剧,劳引力开支不断增加,生态情状压力加大,食物安全和买主信心难点日益出色。林业市集化发育程度还处于初级阶段,林业的产前、产四之日产后环节被人为地划分在城市和乡村工人和农民之间不等的园地、地域,导致种植业费用高、效果与利益低。

  在财政协助上,要求关于支援畜牧业资金、扶助农产品加工业项目,协助农产品加工业公共设施建设等。种植业综合支出开支,以财政补贴和贷款敬重息的方式支持合营团队和涉农公司提升建设农产品生产集散地建设国家庭扶助贫开拓费用协理项目,对贫窭地区推动增加收入效用显明的农产品加工业集团业给予扶助。国家现代林业发展基金项目,把支持农产品加工、拉动树立一堆成堆优势行当生产和加工于一体的家事体系作为一项根本内容。

2.农产品加工业转型晋级滞后,带引力量缺乏杰出。与种植业生产规模不和煦、不协作,农产品加工业与林业总产量值比2.2∶1,鲜明低于发达国家的3~4∶1。技艺装备水平不高,比发达国家落后15~20年。精深加工及综合运用不足,一般性、财富性的思想产品多,高本领、高附加值的制品少。加工业专科高校用项目选择和作育和原料生产滑坡,农产品产地广泛远远不够储藏、保鲜等加工设备,产后成本大、质量难保全。融资难、募资贵、生产和流通花费高级外界景况制约还是优异。

  ●税政巨惠

3.股份同盟数量比较少,收益联结关系缺乏紧凑。畜牧业集约化和老乡组织化程度偏低,农民与合营社之间订单交易广泛相当不足法律约束力,有个别左券远远不够标准,履约率不高,双方受益都得不到有效保持。受风险防守和法律制度等地方的制约,合营、股份同盟等紧凑型利润联结情势数量非常的少。

  在税政上,扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围,调节完善和明显初加工减价范围。

4.国际竞争不断加深,本国行业融入相当不够丰富。国内巨大农产品广泛相当不够国际竞争力,同类产品的国内外价格差不断扩充,进口压力不断加大,产品市集相当受挤压。中国和美利坚联邦合众国中欧农业投资协定正在加紧交涉,国内公司发展分流、行业链条短、融入度低,发售门路和品牌效应与外国资本竞争面前境遇更加大压力。

  农产品加工业增值税,通过外购农产品实行加工和发售的市廛增值税税收的比率由17%下调到13%,在液体乳及乳制品、酒及乙醇、猪油加工业生行超越行试点,将农产品进项税额扣除率由现行的13%改造为纳税义务人再出售时物品的适用税收的比率。

二、总体要求

  农产品加工业经济研商所得税,集团从业农业和林业业牧业农业业项目所得可防止征、减征企业所得税。把农产品初加职业列为所得税免征范围。

指点思想

  部分进口农产品加工设备免征关税和增值税,引入国内不能够生产的先进加工生产装置,按有关规定免征进口关税和进口环节增值税。

周密贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻党中心国务院核定布署,稳固确立创新、和煦、黑色、开放、分享的上扬意见,主动适应经济腾飞新常态,以滴水穿石村民主体身份,增加农民幸福为出发点和角度,根据“基在林业、利在农家、惠在乡间”的渴求,以市镇必要为导向,以推进畜牧业提质增效、农民就业增加收入和激活农村发展蒸蒸日上为指标,以新型农业经营珍视为支撑,以健全受益联结机制和维持村民享受二第三行当业增值收益为着力,以制度、本领和商业方式立异为引力,强化农产品加工业等须要侧结构性改正,着力推动全行业链和全价值链建设,开采种植业三种功能,拉动要素汇集优化,大力推进农产品加工业与乡村行业交叉融合互动发展,为浮动农业升高办法、推进种植业今世化、产生城市和乡村一体化发展的新布局,为林业强起来、农村美起来、农民富起来和健全建成小康社会提供强有力支撑。

  农产品出口退税,对农产品出口进行与法定退税收的比率一致的退税收政策策,出口退税收的比率尚未抵达法定征税收的比率的农产品,优先挂念特别加强出口退税收的比率。

宗旨法则

  ●消除“集资难融资贵”难题

1.咬牙创新驱动,激发融入活力。把立异作为引领行当融入发展的第一引力,着力实施创新使得战术。树立“大餐品、大林业、大财富、大生态”看法,加强开展行业融入理论立异;大力发展合营制、股份合营制和股份制,逐步推进行业融合制度改进;积极选取互连网、智能创造、深翠绿创建等当代技艺,切实加大行业融入科学和技术术立异新。

  在金融服务上,加大对中灰加工、高效利用、食用安全等领域信誉出色公司的信用贷款支持,压实对农产品生产、加工和流通各环节,农产品收购、加工业生行当链条的放债帮忙和劳务,立异银担合营形式,帮忙集团上市集资、发行公证券。

2.百折不挠和煦发展,优化行当布局。把和谐作为行业融入发展的内在要求,着力推进行当交叉融合。要进步发展的协和性,以商场须要为导向,足够发挥市场机制和市集主体的职能,拉动林业产前产中产后和农产品初加工、精深加工及综合应用加工和睦发展,辅导优化行当布局,扩充发展空间,推动城市和乡村、区域、行业间的调护治疗发展。

  而且将追加支持农产品加工业信用贷款资金,立异支撑农产品加工业金融产品和给予农业保障保费补贴。

3.坚称梅红生态,推动持续升华。把纯白作为行当融入发展的着力依据,着力推动可持续发展。稳定确立节约集约循环利用的能源观,通过藤黄加工、综合运用,完毕节约财富降低消耗、情况友好,变成“能源—加工—产品—财富”格局,发展纤维素安全、青绿生态、美味健康、方便实用的食物行当;坚守生发生活生态同样重视,发展培养新业态;坚贞不屈驼灰富国、海军蓝惠农,带动产生行业融入的血牙红发展办法。

  ●公司科学和技术手艺支持

4.坚称开放合营,扩充融合空间。把开放作为行当融合发展的必定要经过的地方,着力推动行当“走出来”和国际生产技术合营。慰勉教导农产品加工、流通等涉农集团参加双向开放,充裕利用好国内海外二种能源、八个市场,搭建区域间、国际间投资贸易合营平台,加强国际交换同盟,拉动产品、手艺、规范、服务走出来。

  国家有关机构依次在铺子技巧开拓费用在所得税前扣除、技改国产设备投资抵免所得税、本领立异接济等方面制定了连带政策。鼓劲和辅导农产品加工业集团业成为种植业科学和技术术创新新中央。

5.咬牙收益分享,增加国民福祉。把分享作为行当融合发展的真面目须求,着力带动农民增加收入。坚定不移以平民为主干的提高理念,坚贞不屈人民主体地位,行当发展为增加百姓福祉服务,扩充行当功用,通过支持政策与推动村民分享收益关系,鼓舞集团担任社会权利,大力发展农民分享行当,多路子推动农民增加收入;完善企农利润相会机制,变成收益共同体、命局欧洲经济共同体和权力和义务完全,使村民有得体包车型大巴就业,有得体的生活,在一同创建分享发展中有更加多获得感与幸福感。

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进步对象

  3.如何是好好农产品加工增加收入入?

到后年,行业融入发展总体水平显然进步,行业链条完整、作用多样、业态丰盛、收益联结愈加平稳的新布局基本产生,林业生产协会进一步优化,农产品加工业引领推动作效果果与利益显着巩固,新业态新情势加速进步,行当融入机制尤其全面,首要经济目标比较协和、集团成效有所上涨、行当逐步迈向中高档水平,推动种植业竞争力分明巩固,推进农民增加收入和精准扶贫、精准脱贫功用持续增高。

  ●选拔适用的农产品举行加工

——农产品加工业引领带动作效果应显着加强。农产品加工业行当布局进一步优化,行业联谊程度由此可见进步,科学技术立异技术不断拉长,质量牌子建设迈上新台阶,节减功用显着。到二零二零年,力争规模以上农产品加工业主营营业收入到达26万亿元,年均拉长6%左右,农产品加工业与林业总产量值比到达2.4∶1。重要农产品加工转化率达到68%左右,当中食粮、水果、蔬菜、肉类、水产品分别高达88%、23%、13%、17%、38%;农产品精深加工和副产物综合采用程度断定巩固。规模以上食用农产品加工业公司业自行建造营地具有率到达八分之四,专项使用原料生产水准显然升高。

  在农产品加工新目的下,初加工、精深加工以及主食加工和综合运用加工都是不错的精选。在农产品的精选上,具体可参谋:

——新业态新情势发展更是活跃。种植业生产性服务业快速腾飞,“网络+”对行当融入的支撑效应持续升高,拓宽农业多职能博得新进展,休闲林业和乡村旅游等行当融入新业态新方式发展更加的活泼。到二零二零年,力争农林业牧业畜牧业服务业产值到达5500亿元,年均增长速度保持在9.5%左右;集团电商贩卖分布率达到五分四;农产品电子商务交易额高达七千亿元,年均增长速度保持在十分二左右;休闲种植业营收高达八千亿元,年均拉长百分之十左右,接待游客突破33亿人次。

  (1)以粮食、蔬菜以及水果、茶叶等首要及特色农产品的单调、储藏保鲜等作为初加工人和农民产品;

——行当融入机制进一步健全。种植业生产加工发卖衔接尤其紧凑,行当交融深度显着进步,行当链特别完整,价值链分明进步。行业融入珍视显著扩展,农村能源要素充裕激活,股份合营等低价汇合方式更是多元,农民分享行业融入发展增值收益持续追加。城市和乡村之间要素良性互动,公共服务均等化水平显明创新,行业融入体系进一步完善,培养产生一批融入发展最早区。

  (2)粮食主产区发展粮食非常是大芦粟深加工,去仓库储存、促花费。培养主食加工行当集群,研制生产一堆纤维素、安全、美味、健康、方便、平价的古板面米、土豆及麦子、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品;

重大指标

  (3)秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、蔬菜和水果皮渣、畜禽骨肉、水产品皮骨内脏等副产物梯次加工和全值高值利用;

类别

  ●采纳适用的地点作农产品加工

指标

  在把握生产与加工相结合、加工与市集相结合、加工与行业扶贫相结合的3个标准化的基本功上摘取农产品加工地域。具体如下:

2015年

  粮胡麻油料生产宗旨区:

2020年

  (1)东南、密西西比河中下游等大豆主产区;

人均增加

  (2)黄河乌江及绥芬河、黄河中下游等大豆主产区;

农产品加工

  (3)西北、华北等玉米主产区;

范围以上农产品加工业主营营业收入

  (4)西北、华西、西北和西南等土豆主产区;

19.4

  (5)西南和黄河松花江及柳江等大豆主产区;

26

  (6)密西西比河流域和北方等油麻菜籽主产区;

6%

  (7)东北农牧交错区及沿恒河花生主产区;

农产品加工业与林业总产量值比1

  重视举行优质原料集散地建设。

2.2∶1

  经济作物生产优势区:

2.4∶1

  (1)在加利利海湾和西南黄土高原地区向上苹果原料集散地;

[0.2]

  (2)在密西西比河上中间、浙闽粤和粤北陕北桂北、鄂西赣东前行柑橘原料营地;

重在农产品加工转化率

  (3)在华中与东南热区、黑龙江流域、黄土高原、云贵高原、西部北齐灵炀帝度、黄河珠江及大黑河与环马尔马拉海等地前进蔬菜原料集散地;

总体

  (4)在莱茵河流域、西北沿海、东南地区发展山茶、山茶等茶专项使用原料营地,在华东、东南热区发展热带水果原料基地。

65

  (5)在东北沿海、环哈得孙湾等地以及南部地区分别建设快速冷冻蔬菜以及水果、水果以及蔬菜浆及水果和蔬菜干制等初加工行当带;

68

  (6)在热带、亚热带、西南地区建设蔬菜和水果制汁制罐及副产物高值化加工行当带;

[3]

  (7)在河南、广西、山西、辽宁、山西、福建、云南、江苏、西藏等地建设水果以及蔬菜干制及血红蛋白健康食物加工业生行业带;

其中:粮食

  (8)在炎黄、西南、四川及江浙闽地区等建设茶饮品及速溶茶加工业生行当带。

85

  (9)在新疆、黄河及亚马逊河流域等棉花主产区和安徽、四川等糖料主产区,发展优质原料营地及加工业生行当带。

88

  培养产品优势区:

[3]

  (1)在东南、中部、西南的生猪主产区;

水果

  (2)在华夏、西北、西南、东南的肉用牛主产区;

20

  (3)在中国、中东边、西南、西南的肉羊主产区;

23

  (4)在西南、内蒙古、华西、西南、南方和大城郊奶业主产区;

[3]

  (5)在华东、黑龙江中下游、华东、西北、东南等肉禽优势产区;

蔬菜

  (6)在华北、华西、华南、华东、西北禽蛋主产区,分别建设肉、奶、蛋制品优质原料生产营地。

10

  (7)在沿海地点主动保险滩涂生态意况,勉励发展生态养殖、深水抗风波网箱养殖和工厂化循环水养殖,开展海域牧场建设,扩充外海养殖空间,创设生态“海上粮食仓库”,提供优质海产品食物原料。

13

  (8)在内陆地区牢固宜养区域养殖规模,充足利用稻田、低洼地和盐碱地财富,积极上进生态健康养殖,建设上档案的次序淡水产品生产营地。

[3]

  (9)在沿海和多瑙河中下游地区建设上档期的顺序水产品加工业生行当带。

肉类

  大中城郊及城城市和农村业区:

16

  在京津冀、长江三角洲、珠三角、西南沿海、莱茵河经济带等大中城郊及城市种植业发展区创立主食加工、方便食品加工、休闲食品加工业生行当带以及农产品精深加工与综合应用行业带,培育一群大型农产品加工业公司业、行业园区,产生富有国际竞争优势的行业带。

17

  清寒地区:

[1]

  实行精准扶贫、精准脱贫,立足本地能源优势,因人而异发展农产品加工、休闲林业和乡下旅游,探寻帮助贫窭地区、革命老武陟县、民族地区、边疆地区和生态有限帮忙地区的家当扶贫新格局,加速乡村贫窭劳重力向加工业、休闲种植业及服务业的改换。以农民合营社、公司等新型经营主体为龙头,立足本地财富,与农户组建抓牢的补益晤面机制,发展农产品生产、加工、储藏保鲜、销售及休闲、服务等融入经营,确认保障清贫人口精准受益。

水产品

  总体来说,国家那回在农产品加工上能够说是下了重武功,而制定的那五个“小目的”也刚刚表达了这或多或少。

35

  ●目标1

38

  在到后年,力争规模以上农产品加工业主营营业收入到达26万亿元,年均拉长6%左右,农产品加工业与林业总产量值比直达2.4∶1。首要农产品加工转化率达到68%左右,在那之中供食用的谷物、水果、蔬菜、肉类、水产品分别达成88%、23%、13%、17%、38%;农产品精深加工和副产物综合应用程度分明增高。规模以上食用农产品加工业企业业自行建造集散地具备率抵达八分之四,专项使用原料生产水准肯定巩固。

[3]

  ●目标2

加工集团自行建造基地具备率2

  到后年,力争农业和林业业牧业畜牧业服务业产值到达5500亿元,年均增长速度维持在9.5%左右;公司电商销售广泛率达到十分九;农产品电子商务交易额到达九千亿元,年均增长速度维持在百分之二十五左右;休闲畜牧业营收达到7000亿元,年均增进百分之十左右,应接游客突破33亿人次。

25

  为了那七个“小目标”,大家共同撸起袖子加油干呢!

50

[25]

新业态

农业林业牧业渔服务业产值

4300

5500

9.50%

加工业集团业电商发售广泛率3

50

80

[30]

农产品电子商务交易额

1500

8000

40%

休闲种植业年招待出境游人次

22

33

8.40%

赏月农业年营业收入

4400

7000

10%

注:[ ]为七年一齐扩展数。

1.农产品加工业与种植业总产量值之比=农产品加工业总产量值/农业总产量值,个中农产品加工业总产值以农产品加工业主营营业收入数据为底蕴测算。

2.加工业公司业自行建造营地具有率=规模以上食用农产品加工集团中具有自建营地的店堂数据/规模以上食用农产品加工业公司业总量量。

3.加工业集团业电商发售普遍率=规模以上食用农产品加工业公司业进展电子商务交易的集团数量/规模以上食用农产品加工业集团业总量量。

三、重要职分

做优农村第第一行当业,夯进行业融入发展基础

1.进步青白循环种植业。立足实际,从岁月和空间上合理布局,科学引导不相同体系区域种植业生产,推进粮食、经济作物、饲草料安慕希种植结商谈谐发展。大力发展种养结合巡回林业,加速营造粮神农本草经济饲统一计划、农牧结合、种养加一体、一二第三行业业融入的当代林业行业体系。积极上进农业和林下经济,推动农渔、农业和林业复合经营。围绕适合精深加工、休闲采撷的性状农产品,发展优势特色行当,变成生产加工贩卖结合的行当结构。

2.推向优质农产品生产。以农产品加工业为引领,稳步发展林业生产。在优势农产品产区,协会调查商讨单位开展农产品加工特性切磋,筛选推广一堆加工业专科学校用优种和技术,推进农产品加工业专科高校用原料生产。指导慰勉农产品加工业公司业及新型林业经营主体通过一贯入股、参加股份经营、签署长时间公约等办法,推动建设一群规范化、职业化、规模化原料生产营地。推动无公害农产品、铅灰食物、有机农产品和农产品地理标识产品生产,抓好林业专门的学业种类建设,严峻生产全经过管理,创立从农田到餐桌的农产品质量安全监管种类,进步标准生产和软禁水平。

3.优化农业提升器具条件。推进高标准农田建设,不断增高农产品加工业专科高校用原料生生产本领力。抓实农产品仓库储存物流设施建设,不断完善以县、乡、村三级物流节点为永葆的小村物流网络种类。帮忙乡村公共设施和人居情状改进,不断完善休闲畜牧业和农村旅游道路、供电、供水、停车场、观光台、旅客应接为主等配套设备建设。将行当融入发展与最新城市和市集化建设有机构成,指点农村二第三行当业向县城、重视乡镇及行当园区等聚焦,作育农产品加工、商业贸易物流等标准特色小城市和市镇,推进城市和乡村基础设备互联互通、一同建设分享。做举办当融入发展与城乡总体规划、土地利用总体规划有效对接,完善县域行业空间布局和效能定位。通过农村闲置宅集散地整理、土地整治等新扩充的耕地和建设用地,优先用于行当融入发展。

做强农产品加工业,进步行当融合发展推动工夫

1.矢志不渝协理升高农产品产地初加工。以粮食、蔬菜和水果、茶叶等要害及特色农产品的干燥、储藏保鲜等初加工设备建设为主要,扩张农产品产地初加工协助政策实行区域、品种范围及基金规模。慰勉各州依照林业生产实际,抓牢初加工各环节设施的优化配套;积极拉动初加工设备综合选拔,建设供食用的谷物烘储加工为主、水果和蔬菜茶加工为主等;推动初加工全链条水平晋级,加快农产品冷链物流迈入,完成生产、加工、流通、花费有效衔接。

2.健全升高农产品精深加工一体化品位。帮忙粮食主产区发展供食用的谷物特别是大芦粟深加工,去仓库储存、促花费。培养主食加工业生行业集群,研制生产一群胡萝卜素、安全、美味、健康、方便、实惠的价值观面米、马铃薯及稻谷、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品。加强与寻常、保养身体、养老、旅游等行当融合对接,开辟成效性及特殊人群膳食相关产品。加速新型非热加工、新型杀菌、高效分离、深绿节能干燥和观念食品工业化关键本事晋级与集成应用,开展酶工程、细胞工程、发酵工程及三磷酸腺苷工程等生物创造技术商量与武装研究开发,开展音信化、智能化、成套化、大型化精深加工艺器具备研制,稳步实现首要精深加工艺器材备国产化。

3.竭力推进农产品及加工业副业产物综合应用。入眼张开秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、水果以及蔬菜皮渣、畜禽骨肉、水产品皮骨内脏等副产物梯次加工和全值高值利用,创建副产物综合使用技巧系统,研制一堆新才干、新产品、新设施。坚贞不屈财富化、减量化、可循环境与发展展大方向,推动综合选拔公司与农民同盟社等风靡经营注重有机整合,调治种养业主体生产情势,使副产物尤其适合循环利用要求和加工规范;勉力中型迷你公司营造副产物搜聚、管理和平运动送的樱桃红通道,完结加工业副业产物的有效性供应。

做活农村第三产业,拓展产业融入发展路线

1.大力发展种种职业流通服务。健全农产品产地营销系统,推广农超、农社、农企、农业技术高校、农民自卫军等花样的生产和出售对接,激励新型种植业经营入眼在都市社区或当涂县设立鲜活农产品直接出卖网点。鼓劲各样服务主导把劳务网点延伸到乡村社区,向整个城市和乡村社区服务拓宽。同盟有关机构贯彻在各地年度建设用地指标中单列一定比重,特地用来最新种植业经营主体展开农产品加工、仓库储存物流、产地批发商铺等援助设备建设。继续实行农产品批发市场、农贸商城房产税、城镇土地使用税优惠政策。培养大型农产品加工、流通公司,协理开展托管服务、专属服务、连锁服务、特性化服务等多元服务。

2.积极向上升高电子商务等新业态新形式。推进大数据、物联网、云计算、移动互连网等新一代消息技能向畜牧业生产、经营、加工、流通、服务世界的渗漏和行使,推动林业与网络的深浅融入。协理流通格局和业态立异,开展电子商务试点,推动新型种植业经营入眼对接全国性和区域性种植业电子商务平台,鼓舞和指导大型电商公司举行农产品电子商务职业。积极和煦有关部门圆满农村物流、金融、仓库储存系列,丰盛利用消息本领慢慢制造最神速度、最短距离、最少环节的摩登农产品流通形式。积极斟酌农业物联网应用主攻方向、入眼领域、发展情势及推进路线,稳步开展成功经验形式在国家级、省级、县级等范畴推广应用。

3.增长速度发展休闲种植业和乡村旅游。扩充种植业二种效用,推动种植业与休闲漫游、教育文化、健康保健等深度融入,发展观景种植业、体验种植业、创新意识畜牧业等新业态,推动休闲种植业和农村旅游种种化发展。优化布局,在大中城市相近、名胜景区大范围、特色景象旅游名镇名村左近、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区、守旧风味农区,帮助发展农家乐、休闲农庄、休闲农园、休闲种植业行业融入集中村等。改正道具,加速休闲林业经营场面的公物基础设备建设,兴建垃圾污水无毒化管理等器具,改进休闲种植业营地的种养条件,鼓舞就地取材兴建特色农产品加工、风俗手工业艺品营造和膳食、过夜、购物、娱乐等配套服务设施。标准管理,加大休闲林业行业标准的拟定和宣贯,压实品牌作育和宣传推荐,进步社会影响力和人气。

更新融入机制,激发行业融合发展内生重力

1.培养多元化行业融入入眼。强化家庭农场、农民合营社的基础意义,推动农民合营社规范发展,指导大中等专门的职业高校毕业生、新型专门的学业农夫、务工业经济营商业返家人口以及各种农业劳动珍视兴办家庭农场、农民协作社,发展种植业生产、农产品加工、流通、发售,开展休闲种植业和农村旅游等经营活动。作育强大种植业行业化龙头集团,辅导其发挥引领示范成效,注重升高农产品加工流通、电子商务和社会化服务,建设标准和规模化的原质地生产集散地,推动农户和农香港民主民生协进会作社前进方便规模经营。慰勉和支撑工商资本入股当代林业,推进农商缔盟等前卫经营形式发展。

塑造行当融入领军型集团。鼓励一群在经济范畴、科技含量和社会影响力方面具备引领优势的营业所出色主业,大力发展农产品精深加工、流通服务、休闲旅游、电子商务等,推动行当化经营,增长融入,推动行业链前延后伸,发掘各环节潜质,创新各类业态,巩固基本竞争技巧和辐射拉动力量,足够发挥在乡村行当融入发展中的领军作用。

2.发展多类型行当融入格局。延伸林业行当链,积极鼓劲家庭农场、农民合营社等中央向生产性服务业、农产品加工流通和休闲种植业延伸;积极协理集团前延后伸建设条件原料生产集散地、发展精深加工、物流配送和商店经营发售连串,索求推广“龙头集团+合营社+营地+农户”的团协会方式。辅导行业联谊发展,创制当代林业示范区、种植业行当化示范集散地和农产品加工业生行业园区,作育行业集群,完善配套服务类别。积极塑造行业融入早先区,带动行当融入、产村融入、产城融入,加快初步区内入眼间的本金融入、手艺融合、收益融合,整合各样资金财产,指导集中连片发展,拉动加工业专科高校用原料集散地、加工园区、仓库储存物流营地、休闲林业园区有机衔接。大力发展农村电子商务,推广“互联网+”发展形式,援助每一种行当融入重点借力互连网积极创设农产品、加工业生产品、种植业休闲观景商品及服务的互连网经营发卖平台。

3.白手起家多样式收益联结机制。革新发展订单畜牧业,引导帮助集团在平等互利基础上,与农户、家庭农场、农民合营社立下买卖协议、提供贷款有限帮助、援救农户参加种植业担保,激励农产品生产和发售同盟,建设构造工夫开辟、生产规范和质量追溯系统,营造一块品牌,完毕收益分享。鼓舞发展农民股份同盟,加速拉动将公共经营性资金财产折股量化到庄户,探求分化区域的农用地基准土地价格评估,为农户土地投资或流转提供依靠,探寻产生以农民土地经营权入股的利益分配机制。强化集团社会权利,鼓舞教导从事行业融合的工商公司优先招聘录用流转出土地的农民,提供技能作育、就业岗位和社会保险,辐射推动农户扩大生产经营规模、进步管理水平,强化龙头公司联农带农激励机制。健全风险防备机制,规范工商资本租借农地行为,建构土地流转、订单种植业等高危害保证金制度,鼓励制订切合农村特点的信用评级方法类别,制定和进行涉农协议示范文本,坚实土地流转、订单等左券履约监督。

四、珍视布局

依据外市财富禀赋和区域布局,量体裁衣推动融入发展。依托自然和区位优势,大力发展优质原料集散地和加工专项使用项面生产,积极推动科学技术研究开发、电子商务等平台建设,作育优势行业集群。依托重点加工业生行当,合理布局初加工、精深加工、副产物综合运用以及价值观食物加工业,推进冷链物流、智能物流等装置建设,大力发展新型商业经营发售格局。依托内地风味畜牧业农村能源和种植业文化遗产,发展雅观休闲乡村,培养特色小镇,构建休闲林业品牌种类。依托重视行业和优势行当集群,拉动行业融入试点示范,作育一聚成堆专项使用项目、原料集散地、加工转化、当代物流、便捷营销为紧密的农产品加工园区和行当融合起首区,不断晋升行当融入发展水平。

同心同德发展区域功用定位

1.粮油生产大旨区。在粮食生产核心区,大力发展优质原料营地及加工业专校用项素不相识产,深入推动大宗供食用的谷物作物产地初加工、古板加工技巧进级与器材创建。在西北、多瑙河中下游等稻谷主产区,黄河资水及雅砻江、黑龙江中下游等水稻主产区,西南、华中等玉米主产区,东南、华南、西北和东南等马铃薯主产区,西南和黄河下淡水溪及乌苏里江等玉米主产区,亚马逊河流域和北方等麻油菜籽主产区,西北农牧交错区及沿亚马逊河花生主产区,入眼开展优质原料集散地建设。在西南、华南、黄河中下游、大宗粮食用油料作物生产宗旨区产生初加工业生行当带,指导生产合营组织、立异联盟发挥更加大效果,创立更为正规化、便捷的粮玉米油料生产仓库储存、物流、金融、信贷平台与服务网络,塑造自然生态与历史观文化构成的恬淡种植业进步格局。

2.经济作物生产优势区。在经济作物生产优势区,抓好加工业专科高校用原料营地建设,加快电子商务平台建设,积极拉动经济作物产地初加工、精深加工和汇总采纳本事晋级与武装成立,大力推进休闲畜牧业进步。在阿拉弗拉海湾和东北黄土高原地区向上苹果原料基地;在莱茵河上中间、浙闽粤和闽东浙南桂北、鄂西赣北升高芦柑原料集散地;在华中与西南热区、多瑙河流域、黄土高原、云贵高原、西部北周武帝度、黄河韩江及阿克苏河与环缅甸海等地向上蔬菜原料营地;在长江流域、东北沿海、西北地区发展乌龙茶、黄茶等茶专项使用原料营地,在华中、西北热区发展热带瓜果原料集散地。在西北沿海、环莫桑比克海峡等地以及西方地区分别建设快速冷冻水果和蔬菜、蔬菜以及水果浆及蔬菜以及水果干制等初加工业生行业带;在热带、亚热带、西南地区建设蔬菜以及水果制汁制罐及副产物高值化加工业生产业带;在浙江、台湾、广西、云南、江苏、湖北、福建、西藏、新疆等地建设蔬菜以及水果干制及类脂健康食物加工行业带;在炎黄、西北、新疆及江浙闽地区等建设茶果汁及速溶茶加工业生行当带。在青海、尼罗河及恒河流域等棉花主产区和广东、浙江等糖料主产区,发展优质原料营地及加工业生行业带。拉动水果和蔬菜茶原料市廛电子商务平台及物流系统建设,积极拓宽“农产品生产+精深加工+休闲旅游”的同心协力方式,大力发展休闲林业。

3.繁育产品优势区。在培育产品优势区,进一步增加加工原料集散地建设,大力发展产地初加工和高值化综合使用,物流系统和消息互连网分享平台。稳步推向养殖规范化和适度规模养殖,在西南、中部、西北的生猪主产区,在华夏、西南、西北、东北的肉用牛主产区,在中华、中北边、西南、西北的肉羊主产区,在西南、内蒙古、华南、西南、南方和大城郊奶业主产区,在华中、黄河中下游、华西、西北、东南等肉禽优势产区,在华西、华南、华南、华北、西北禽蛋主产区,分别建设肉、奶、蛋制品优质原料生产营地。在沿海地方主动保证滩涂生态碰到,慰勉发展生态养殖、深水抗风云网箱养殖和工厂化循环水养殖,开展海洋牧场建设,拓宽外海养殖空间,塑造生态“海上粮食仓库”,提供优质海产品食物的材料。在内陆地区安乐宜养区域养殖规模,丰盛利用稻田、低洼地和盐碱地能源,积极发展生态健康养殖,建设优质淡水产品生产营地。在沿海和亚马逊河中下游地区建设优质水产品加工业生行业带。拉动生产和教学研结合,大力推进技革与先进武装研究开发与推广,创设市镇导向、财富集结的加工业生行业集群。在原材质主产区创立初加工和高值化综合应用行业带。

4.大中城郊及城城市和农村业区。在京津冀、长江三角洲、珠三角、西北沿海、尼罗河经济带等大中城市区和定远县区及城城市和农村业发展区创建主食加工、方便食品加工、休闲食物加工业生行业带以及农产品精深加工与综合应用行当带,培育一群大型农产品加工业集团业、行业园区,产生具备国际竞争优势的家产带。结合大中城郊及城城市和农村业区农业资源及农产品加工业生行当带,革新种植业文化、农耕体验、教育广大、生态旅游、人文创新意识、饮食文化、生活服务、餐饮服务等休闲林业和农村旅游发展方式,鼓舞建设核心主食厨房、休闲农园、农产品及加工品的囤积物流设施及配送系统、网络经营出售等装置平台,满意城市和乡村市民多元化、个性化的花费须要。

5.贫寒地区。实行精准扶贫、精准摆脱贫困,立足本地能源优势,因材施教发展农产品加工、休闲畜牧业和乡下旅游,探求帮衬贫窭地区、革命老武陟县、民族地区、边疆地区和生态涵养地区的家当扶贫新情势,加速农村特殊困难劳重力向加工业、休闲农业及服务业的转换。以农民同盟社、集团等风靡经营主体为龙头,立足本地财富,与农户创设稳定的平价联结机制,发展农产品生产、加工、储藏保鲜、发售及休闲、服务等交融经营,确认保障贫穷人口精准收益。适当聚集布局,作育入眼产品,以县为单元建设特色行当集散地,以村为底蕴培训特色拳头产品,达成就地脱贫,提升帮困实际效果。

一心一德发展紧要行业结构

1.粮食棉花和油料作物糖加工业。依托国内粮食棉花和油料作物糖财富与行业优势,着力建设上档期的顺序粮食棉花和油料作物糖原料营地,大力作育推广粮核桃油料加工业专科高校用项目;健全粮食棉花和油料作物糖加工科学技术术退换进种类,积极推动粮食棉花和油料作物糖产地初加工、精深加工、副产物综合运用以及价值观食品工业化,进步粮食棉花和油料作物糖加工业公司业节约财富降低消耗、提质增效的水平与本领;适应市场花费供给,足够粮食棉花和油料作物糖加工业生产品种类,改正供给产品结构与品质;创建粮玉米油料加工业生产品音讯平台、交易商号,发展新型商业经营发卖方式;推行低温储存粮食、散粮流通的供食用的谷物贮运方式,借助互连网、物联网等新闻技艺,大力推动智能仓库储存、智能物流。

2.水果以及蔬菜茶加工业。依托本国原料财富优势和天候特征,做实差异地区水果和蔬菜茶加工业专科高校用原料集散地建设,升高蔬菜和水果茶加工冷链本领及设备配备水平。积极上进水果和蔬菜鲜榨汁、浓缩果浆和新型罐头加工;发展节约能源提质蔬菜和水果干制、快速冷冻蔬菜和水果、鲜切蔬菜和水果、食用菌等加工和利口酒酿制、蔬菜和水果副产物综合选用本领;调度茶叶加工制品结构,加大精深加工业生产品比重,开采茶饮品、功能性茶产品,抓好茶能源相当的慢使用。

3.畜禽加工业。加速推动畜禽适度规模养殖,建设上档案的次序原料生产营地,进步重视畜产品自给水平和产品质量。大力推进畜禽屠宰工艺晋级,淘汰落后生产技巧;强化减损降低消耗、分等分别,英式肉制品加工技革与工业化器材研制与推广,器重开展骨、血、脏器和皮毛羽等畜禽副产物的汇总采用;发展适合分歧客商必要的性状乳制品和作用性产品;重视推广洁蛋加工本事,开荒专项使用蛋液、蛋粉等种类产品。结合物联网、移动互连网、云总结等音信化技术,完善仓库储存物流建设,升高产品可追溯性,有限支撑食物安全。

4.水产品加工业。作育组织化、标准化、品牌化、优质化、新闻化水产品行业链。开展古板水产品加工业生行当的晋升退换;开辟标准配方预制食物、预包装食品、方便食品、休闲餐品、作用性食物等当代水产食物,提升淡、海水产品精深加工和飞跃利用产品的百分比;达成水产品加工的自动化、智能化、新闻化、品牌化。发展项目齐全、成效齐备、工夫先进的水产品当代冷链物流系统。

5.休闲畜牧业和农村旅游。依托农村绿水太平山、田园风光、乡土文化等能源,有陈设性地付出休闲农庄、乡村商旅、特色民宿、自驾驶房车集散地、室外运动等乡村休闲度假产品,大力发展休闲度假、旅游观景、保护健康养老、创新意识种植业、农耕体验、乡村手工业艺等,推进休闲农业的各类化、本性化发展。依托林业文化遗产、古板村落、守旧民居,发展抱有历史纪念、地域特点、民族风情的表征小镇,建设一大街乡等、一村一景、一村一韵的姣好村庄和宜游宜养的林子景区。整合优化、注重塑造点线面结合的闲雅种植业品牌种类。

农产品加工园区和行业融入起头区建设

1.农产品加工园区。结合优势特点农产品区域和当代种植业示范区布局规划,对农产品加工业全体以及加工园区开展科学合理的布局,指引行当向第一作用区和家事园区聚焦。持之以恒汇集发展和融合互动,构建集专项使用项目、原料集散地、加工转化、当代物流、便捷经营发卖为紧密的农产品加工园区,培育规范化原料营地、集约化加工园区、种类化学物理流配送和经营贩卖互联网“水乳交融”、有机衔接、彼此配套、作用补偿、联系紧密的农产品加工行业集群,以资金为销路广,以立异为引力,通过行当间互动渗透、交叉构成、前后联合浮动、要素集聚、机制健全和跨界配置,完结园区内部产业有机整合、紧凑相连、一体推动,形成新技术、新业态、新商业形式,推动财富、要素、技巧、商铺须求在乡下的构成集成和优化重组,最后达成行业链条和价值链条拉开、行当范围扩大、行业成效进行和老乡就业增加收入,努力提高农产品加工园区建设水平,为农产品加工业革新发展和转型提高提供强大扶助。

2.家底融入最初区。以农产品加工园区、当代林业示范区、都市当代林业样板区、种植业行业化示范集散地、休闲林业和乡下旅游示华龙区为载体,拉动行业融入试点示范。协会实行试点示范项目,在供食用的谷物主产区、特色优势农产品产区、革命老区少数民族地区边境地区穷苦地区地区、加工业优势区,优先扶植一堆行当融合开始区。在准绳原料营地、集约化加工园区和种类化学物理流配送及市集经营贩卖网络等张开行当融入先行先试,推动各有关行业和环节交叉融入、相互配套、作用互补、联系紧凑,推动英德市、加工园区、原料产区互动发展,吸引人口汇集和公共设施建设。器重扶助最新农业经营主体发展加工流通和直接供应直接贩卖,建设原料基地和经营发卖设施、休闲林业及电子商务公共服务设施、农产品及加工业副业产物综合使用设施。通过培养磨炼示范,探求渠道、计算经验,不断晋级行业融入发展总体水平,稳步形成行当链条完整、作用二种、业态丰硕、利润会见紧凑、产城融合越发和煦的新布局。

五、重大工程

相信是真的协会实施专项使用原料营地建设、农产品加工业转型提高、休闲农业和农村旅游升级、行业融合试点示范等要害工程,为拉动种植业提质增效、农民就业增加收入、农业当代化和农村繁荣安定提供有力帮忙。

专项使用原料集散地建设工程

团组织实践专项使用原料营地建设工程,在保险谷物基本自给、口粮相对安全的前提下,与商场供给相适应、与能源禀赋相相配,为农产品加工业、休闲种植业和农村旅游等产后环节提供优质农产品。器重拓宽专项使用项目、原料集散地、农产品生产规范等建设。工程内容详实专栏1。

专栏1专项使用原料基地建设工程

1.培育专用品种,发展原料基地。加强基础设施条件建设,开展农产品加工特性研究,推进良种重大科研联合攻关,培育和推广一批适应机械化生产、优质高产多抗广适、适合精深加工、休闲采摘的新品种。加大投入力度,整合建设资金,创新投融资方式,支持企业与农户多种形式合作,鼓励社会资本发展适合企业化经营的现代种养业,建设一批专用原料基地。

2.推进农产品标准化生产。推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场、水产健康养殖示范县建设,发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品,加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,实现农产品生产标准化、专业化、规模化,为农产品加工、流通提供质量安全的原料来源。

农产品加工业转型晋级工程

公司进行农产品加工业转型升高工程,推动农产品加工业与农村行业交叉融入发展。以变化发展办法、调解优化结构、提升水平效果与利益为主线,拉动规模强大向质量提高、要素驱动向立异使得、分撒布局向聚焦发展转换,特别注重升高素质和法力、须求侧结构性革新、推动栗褐生产格局、成本格局、能源条件和集约发展,创设设政权策援救、科学和技术立异、人才支撑、公共服务、组织管制等种类,在初加工、精深加工本事集成、副产物综合选用、主食加工、品质品牌进步、加工园区建设等珍视领域得到新突破新进展新功能。工程内容详见专栏2。

专栏2:农产品加工业转型进级工程

1.农产品产地初加工设施建设。通过实施农产品产地初加工补助政策,引导各地在农产品优势产区,集中连片建设一批农产品产地初加工设施,促进当地农产品减损提质、农民就业增收、农产品市场稳定供应、农业产业链延伸和产业融合发展。力争到“十三五”末,进一步扩大补助资金规模和实施区域,新增果蔬贮藏能力800万吨、果蔬烘干能力260万吨,实现“减损增供、农民增收、农业增效、品质提升”的目标。

2.主食加工业能力建设。以促进粮食等主要农产品的加工转化、满足城乡居民食物消费升级的多样化需求为目标,加快发展主食加工业,鼓励发展农产品生产、保鲜及食品加工、直销配送或餐饮服务一体化经营,在农产品产地和大中城市郊区培育主食加工产业集群,建设一批技术水平高、带动力强的主食加工示范企业和主食加工产业集聚区,实现相关产业融合发展。力争通过5年努力,在大中城市郊区,发展1000个为城乡居民生活配套的中央厨房;在县级区域,发展2000个为县域居民生活配套的传统面米等谷物类主食加工生产线;在优势农产品产地,发展300个预制菜肴加工项目。

3.质量品牌提升。实施农产品加工业质量品牌提升行动。大力提升标准化生产能力,制定和完善相关标准,引导企业严格执行强制性标准,积极采用先进标准,推行标准化生产。大力提升全程化质量控制能力,鼓励企业开展先进的质量管理、食品安全控制等体系认证,逐步建立全员、全过程、全方位的质量管理制度,实现全程质量管理和控制。大力提升技术装备创新能力,加强企业原始创新和引进吸收再创新。大力提升品牌培育创建能力,加快培育一批能够展示“中国制造”和“中国服务”优质形象的品牌。

4.农产品加工技术集成基地建设。面向农产品主产区农产品加工转化和县域发展农产品精深加工,以解决粮油、果蔬茶、畜产品和水产品等农产品加工产后损失严重、综合利用率低、水耗能耗高、自动化程度低、风味与营养成份损失严重等技术难题为重点,有效整合全国农产品加工科技资源,依托国家农产品加工技术研发体系及具有较强研究基础的科研机构,通过中央投资为主的方式建设农产品加工技术集成基地,开展共性关键技术工程化研究和核心装备创制,孵化形成一批“集成度高、系统化强、能应用、可复制”的农产品加工成套技术装备,提升农产品加工集成创新与熟化应用的科研能力,满足农产品加工企业共性关键技术需求。到2020年,力争建成40个农产品加工技术集成基地。

5.农产品加工综合利用试点示范。以农产品及加工副产物综合利用试点县、试点园区、试点企业为重点,以财政贴息和税收减免为杠杆,撬动金融资本和社会资本投入,引导和促进副产物的产地资源化利用。着力开展秸秆、粮油薯、果蔬、畜禽、水产品加工副产物的循环利用、全值利用和梯次利用,集成、示范和推广一批综合利用成熟技术设备,通过工程、设备和工艺的组装物化,对秸秆微生物腐化有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等进行综合利用试点推广,完善产品标准、方法标准、管理标准及相关技术操作规程等。

休闲种植业和乡下旅游晋级工程

集体举行休闲种植业和乡村旅游晋级工程,扩充农业多效果与利益。以建设精粹乡村雅观中One plus对象,依托农村绿水大屿山、田园风光、乡土文化等财富,强化安插辅导,重视标准管理、内涵提高、公共服务、文化开采和宣扬推荐介绍,积极救助农民提升休闲林业专门的职业同盟社,教导和支撑社会资金财产开销农民参预度高、收益面广的恬淡观景项目,推动休闲农业和乡下旅游提档晋级。尊崇做好文化遗产爱戴、培育特色品牌,推动基础设备、招待配套设施、体现场合等建设改动,让广大城市和乡村市民养眼养胃养肺养心养脑,为其提供看得见山、望得见水、记得住乡愁的高格调休闲观景感受,推进雅观中华和常规中中原人民共和国建设。工程内容详细专栏3。

专辑3:休闲林业和农村旅游进级工程

1.推动休闲农业基础和配套服务设施改造。引导各地采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式,在城市周边、景区周边、沿海沿江、传统特色农区、扶贫攻坚地区,扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村和休闲农业园。着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础和配套服务设施。实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。2.加大休闲农业和乡村旅游品牌培育。重点打造“3+1+X”的休闲农业和乡村旅游品牌体系。“3”是,在面上,继续开展全国休闲农业和乡村旅游示范县创建,着力培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的休闲农业与乡村旅游集聚区;在点上,继续开展中国美丽休闲乡村推介活动,在全国打造一批天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收的美丽休闲乡村;在线上,重点开展休闲农业和乡村旅游精品景点线路推介,吸引城乡居民到乡村休闲消费。“1”是,着力培育好农业文化遗产品牌,推动遗产地经济社会可持续发展。“X”是,鼓励各地因地制宜开展农业嘉年华、休闲农业特色村镇、星级户、精品线路、农业主题公园等形式多样的创建与推介活动,培育地方品牌。3.加强中国重要农业文化遗产保护。按照“中央支持、地方配套、农民参与”的思路,以保护、修复为核心,以能力提升为重点,通过遗产资源普查与评估、动态监测、核心区保护设施建设和基础条件改善、传统农业优良技术的挖掘保护、宣传推介、品牌培育和遗产地自我发展能力提升等工作,确保农业文化遗产的长久传承和可持续发展,构建重要农业文化遗产动态保护与传承机制。

行业融入试点示范工程

团组织实践行业融入试点示范工程,推动乡村行业深度融入发展。以培养融入发展载体、探索融入发展方式、完善融合发展机制为重中之重任务,通过安顿引导、政策扶助、项目支撑、营造氛围等强劲措施,大力推动产业融入示范点和开始区建设,加快产生行当融入发展的新手艺、新业态、新格局。工程内容详实专栏4。

专辑4:行业融入试点示范工程

1.推动产业融合试点示范。采取政府引导、市场运作、多方参与的方式,鼓励和支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和物流企业、农产品电商平台、专业协会等积极开展种养加结合型、农产品加工业引领型、休闲农业带动型、“互联网+”支撑型、产业园区整合型等多种产业融合模式的试点示范,完善利益联结机制,让农民从产业链增值中获取更多利益,合理分享初级产品进入加工销售领域后的增值利润。“十三五”期间,总结推广一批产业融合典型模式,推动形成一批产业融合新型业态,选择适合融合、有基础、有优势、成规模的重点产业和区域进行试点示范。

2.实施产业融合百县千乡万村试点工程。配合有关部门共同推进试点工程实施,建设100个示范县、1000个示范乡、10000个示范村,实现各类规模种养区、加工区、物流区、流通区无缝对接融合,农业综合效益明显高于一般地区。

3.创建产业融合先导区。结合实施产业融合百县千乡万村试点工程和新型城镇化,依托农产品加工业园区、休闲农业园区、现代农业示范区和农业产业化示范基地等平台,示范创建一批产业融合先导区。鼓励和支持产业融合先导区进行体制机制创新,开展宅基地入股等试点,改革集体经济经营管理体制,探索产业融合政策扶持措施。鼓励和支持产业融合先导区以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,形成一村一品、一乡一业。鼓励和支持产业融合先导区积极利用“大数据”和“互联网+”等先进信息技术,大力发展网络营销、在线租赁托管、食品短链、社区支农、电子商务、体验经济等多种新型业态。

4.支持优势特色产区和贫困地区产业融合发展。采用先建后补、以奖代补、贷款贴息和产业基金等方式,以能够让农民分享增值收益的新型经营主体为扶持对象,重点支持鼓励主产区和贫困地区农民合作社兴办加工流通、加工流通企业与农民股份合作建设标准化原料基地、休闲农业公共设施建设、电子商务企业建设配送体系等。

加强公司管理者六、有限支撑方法

各级农业总部门要站在经济社会发展全局的惊人,充足认知发展农产品加工业和家事融合的重大和殷切性,把加速提升农产品加工业,推动行当融入发展摆上首要议事日程,作为今世农建的根本职责,作为周密建成小康社会的关键举动,作为推动城市和乡村发展总体的突破口,给予中度珍爱,归入地方国民经济发展设计和林业农村经济升高安插。要根据中心的渴求,统一观念,狠抓领导,理顺部门分工,紧凑协作合营,转换职业方法,调动社会才干,确认保障每一项职责落到实处到位,切实推进农产品加工业和行当融入健康向上。

圆满行当扶植政策

开办产业融入发展指导专属资金,器重支持农民、农民合营社扩充农产品产地加工、产品直接出卖和农家乐,匡助林业行业化龙头公司与农户组建紧凑的裨益联结机制。扩张农村行业融入试点示范资金局面和专门项目投资行当资金规模。扩大农产品产地初加工政策的本金规模,扩充支持内容和限量,初加工用电享受农业用电政策,鼓舞地方将农产品初加工制品列入原野绿通道。国家林业综合支出资金、当代林业生产发展基金、扶贫开辟花费等涉农项目,要将行当融合发展作为根本内容,给予支持。加大粮食棉花和油料作物糖等重视农产品初加工机械农业机械购置补贴力度。进一步健全《享受公司所得税降价政策的农产品初加工范围》。逐步扩展农产品加工集团进项税额核定扣除试点行业范围,尽快统一农产品加工进销项增值税税收的比率,解决农产品加工业增值税高征低扣难点。加速创设覆盖全国的林业信贷担保连串,入眼辅助新型种植业经营主体发展农产品生产、加工、流通和服务、休闲种植业和农村旅游,推动行当融合发展。在严苛爱戴耕地的前提下,对各类时髦林业经营主体建设产后流通、加工配套、休闲林业和乡下旅游设施用地,出台特地政策,化解用地难难题。

深化体制编写制定改善

深化农村退换,完善要素市镇,充裕发挥商城在财富配置中的决定性成效。加快农村承包土地确权发证,完善土地全数权、承包权和经营权分置办法,健全土地经营权流转市镇。深化农村集体建设用地制度改善,加速形成城市和乡村一体的土地市集。注意进步对工商资本租赁农户承包地的准入、监禁和高危机防范。加速农金体制立异,辅导和驱策商业性金融机构帮衬农产品加工业和流通服务业发展,搜求加大长时间资金投入。健全农业政策性有限帮助,创设种植业风险防御种类,裁减自然危害和商海危机对林业生产和产后加工、流通环节的震慑。积极发展行业协会、手艺立异或行当联盟,发挥种种社会团队的桥梁纽带功用,推进经济、本事等成分的纵深融入,推动跨领域跨行当共同创新、和煦发展。深化农产品加工业行当管理体改,抓好单位、行当、地区之间的通力合作协作,形成推动行当融入发展的团结。

强化公共服务系列建设

各级主任部门要积极搭建种种公共服务平台,为发展农产品加工业和家事融入创设有利条件。加快全国农产品加工才具研究开发体系建设,开展同步攻关,研究开发推广农产品加工共性关键手艺。搭建农产品加工对接平台,为农产品加工业集团业提供专项使用原料、技改、产品开采、百货店经营贩卖、集资贷款、参加股份并购等配套服务。搭建农民创业立异平台,建设农民创办实业革新园,培育行当融入入眼,为农民创办实业提供场面、本事协理和读书施行集散地,开展创办实业显示、创办实业带领、创办实业培训、创办实业大赛等移动。搭中国银行当运维剖析和监测预先警告平台,营造专家队伍容貌,完善数据库,抓好消息揭露,教导产业和商号升高。依托各种种植业调查商量、推广项目和林业高教、农民职教、人才培养磨炼工程等楼台,压实农产品加工业和行业融合人才作育,建设一支熟稔行当处境、充满林业情怀、具有当代市集处理素质的正式本事和老董管理等复合型人才队伍容貌,为家事融入发展提供人才保证。

激励农民创办实业创新活力

加大对农民创办实业革新扶持力度,实践农民创办实业创新行动安排、农村青少年创办实业富民行动、农民工等人口回乡创办实业行动安排,大力培养训练新型专门的学问农民,为农产品加工业与行当融合发展提供保证保障。积极完毕和更新政策,确上饶向减税和普及性降费政策的兑现,推动强农惠民富农及“三农”金融协助的一名目好些个政策措施向还乡创业立异群众体育重要倾斜;作育一群创办实业革新首领和引导师,断定一堆为回乡创办实业人士提供见习和实验和培养磨练服务的实习集散地,树立一堆农民创业创新卓绝,选拔一群有沉思、有学问,敢闯敢干、勤于耕耘、敢为人先的村民创办实业立异领导干部,示范推动农民创办实业创新。

营造行当融入发展优质社会条件

加强分类教导,量体裁衣,查究行业融合发展好经验、好规范、好格局。围绕设计目的职分,制定分工落实方案,强化权利考核,开展动态监测,加大督促检查,坚实业绩评价和监督检查考核。通过古板媒体和新媒体压实宣传,深入落到实处每一种强农惠民政策和本安排主要内容,宣传行业融合发展的基本点效率,辅导社会各市点升高对行当融合发展的承认,积极引导社会舆论,创设全社会一同关心、协力帮忙行业融入发展的突出氛围,努力把设计鲜明的对象任务落实。

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